Hanns Moshammer, Hans-Peter Hutter und Erik Petersen

Erik Petersen
Netzwerk Kindergesundheit und Umwelt
Frielinger Str. 31
28215 Bremen

Dr. Hans-Peter Hutter
Dr. Hanns Moshammer
Ärztinnen und Ärzte für eine gesunde Umwelt
ISDE Austria
Große Mohrengasse 39/6
A-1020 Wien
info@aegu.net
www.aegu.net


"Geschafft!" freuen sich Hanns Moshammer (NGO-Delegation) und Hans-Peter Hutter (Delegation des österreichischen Umweltministeriums) und Erik Petersen (NGO-Observer) über den Abschluss der WHO-Europa Konferenz der Umwelt- und Gesundheitsminister. Die Konferenzerklärung und der Aktionsplan zur Verbesserung von Umwelt und Gesundheit der Kinder in der Europäischen Region wurden unterzeichnet. Fast zwei Jahre hatten wir uns mit Tagungen und Deklarationen, Projekten und Sitzungen auf das große 5-Jahres Ereignis vorbereitet, das als Nachfolgekonferenz zu London 1999 heuer in Budapest stattfand.

MinisterInnen unter sich
Fürchten die "Mächtigen" oder die, die sich dazu zählen, das "Volk"? Die offizielle Ministerkonferenz tagte abgeschirmt im großen Konferenzzentrum beim "Novotel". Selbst die Gehsteige um das Konferenzzentrum durften nicht betreten werden, beim Eingang Kontrollen wie auf Flughäfen. Dann Rezeption, Ausstellungsfläche, Sitzungsräume für Nebenveranstaltungen. Vor dem "Allerheiligsten", dem Plenarsaal, noch einmal Einlasskontrolle. Im Erdgeschoss, dort wo die Mikrofone waren, nur gezählte und ausgeschilderte Sitzplätze. Oben am Balkon ein etwas lockerer Umgangston. Doch wer das Mikrofon wollte, hätte dies (und was er zu sagen begehrte) bereits bei der Anmeldung kundtun müssen. Da tat es gut, dass dort im Plenum ohnedies nichts mehr beschlossen wurde.
Die Deklaration und der Aktionsplan waren ja bereits vorher bis in (fast) jede Einzelheit ausgehandelt worden. Nur zwei eckige Klammern waren etwa im Entwurf der Deklaration noch übrig geblieben. Die eine bezog sich beispielsweise auf das Hintergrundpapier der WHO zum Vorsorgeprinzip: "Wir nehmen es [dankbar] zur Kenntnis." (im englischen Original: "we take note of / we acknowledge") - und auch diese Passage wurde nicht im Plenum endverhandelt, sondern in stillen Nebenräumen. Die endgültigen Wortlaute sind demnächst auf der WHO-Webseite (auch auf Deutsch) zu finden: www.euro.who.int/budapest2004.
Dennoch interessante Vorträge im Plenum. Die WHO hatte keine Mühe gescheut und Wissenschafter von Rang aufgeboten, die die Begründung für die empfohlenen Maßnahmen vermitteln sollten. Viele Sessel der Minister blieben allerdings leer; manch ein Staat ließ sich durch einen ranghohen Beamten vertreten. Welch ein Rückschritt gegenüber London 1999! Österreich machte hier eine rühmliche Ausnahme: Sowohl die Gesundheitsministerin Rauch-Kallat als auch Umweltminister Pröll waren wenigstens bei einem Teil der Tagung anwesend. Österreich war ja auch federführend gewesen beim Kinder-Aktionsplan. Da konnte man sich verdienter Maßen in der internationalen Anerkennung sonnen. Von deutschen Ministern war dagegen nichts zu sehen, ranghöchste Vertreterin war die Parlamentarische Staatssekretärin im BMGS Frau Caspers-Merk.

NGOs im Abseits
Wo es um Umwelt geht, dürfen Umweltbewegungen nicht fehlen. Was aber tun, wenn uns der Zugang zur "großen" Konferenz verwehrt bleibt? Die ungarische Regierung hatte großzügig Räume in einer Schule zur Verfügung gestellt. Nur 5 Straßenbahnstationen und eine Personenkontrolle von der Ministerkonferenz entfernt. Gelegentlich verirrten sich sogar hohe Beamte von dort zum Healthy Planet Forum. Andere wie die Umweltkommissarin Frau Wallström suchten die Begegnung mit den NGOs und so war eine Diskussionsrunde mit ihr Programmteil des Forums. Letztlich hatten viele NGO-Vertreter dann doch noch ein Ticket zur Ministerkonferenz ergattert, zumindest als "Beobachter" für den Balkon. Oder sie waren gleich von ihrer Regierung in die nationale Delegation aufgenommen worden. Hier haben sich neben Österreich beispielsweise auch die Schweiz und Belgien vorbildlich und großzügig gezeigt. Deutschland hatte zwar neben der finanziellen Unterstützung einer kleiner NGO-Delegation auch die Aufnahme eines NGO-Delegierten in die offizielle Delegation zugesagt, allein es klappte dann doch nicht aus nicht mehr nachvollziehbaren Gründen. Immerhin konnte im Vorfeld der Ministerkonferenz ein Austausch mit der PSt Fr. Caspers-Merk auf dem Healthy Planet Forum stattfinden.
Basisgruppen weitgehend unter sich: das musste schief gehen! Über 200 Delegierte aus West und Ost, Nord und Süd, mit verschiedenen Anliegen und Interessen. Die WHO-Europa-Region reicht ja bis an den Ural und das Kaspische Meer. Außerdem waren Vertreter aus Amerika, Afrika und Asien anwesend. Überraschend zahlreiche Teilnehmer angesichts der magerer finanziellen Unterstützung. Wenige Teilnehmer für die vielen geplanten Parallelveranstaltungen. Und diese Veranstaltungen noch quer im ganzen Gebäude verteilt, mit schlechter Beschilderung und mit kurzfristigen Programmänderungen. Immerhin waren die NGO-Veranstaltungen zu Phthalaten und umweltmedizinischen Fort- und Weiterbildungen sowohl von Seiten der Referenten als auch von Seiten der Workshop-Besucher sehr kompetent und mit 20-30 Teilnehmerinnen auch gut besucht (siehe Kästen).
Kurzum: Ein kreatives Chaos! Spannende Veranstaltungen (so man sie denn gefunden hatte) und hochwertige Diskussionen. Und diese gingen mit Sicherheit noch nach Veranstaltungsende in den Budapester Lokalen weiter, zu mal die lauen Abende nach einem Tag in Konferenzräumen die Sehnsucht nach frischer Luft noch verstärkten.